便利的交通，一直以来都是和谐社会的重要指标。在一代又一代交通人的努力下，如今的苏州，拥有全国领先的公路路网、通江入湖的水网体系、“三横一纵”的铁路规划以及“三港连片”的港口结构。完善的综合交通运输体系，正推动苏州成为长江经济带上的一颗冉冉升起的璀璨明珠。

　　创新引领转型、改革促进发展。2016年，苏州交通基础设施建设大规模推进，车船运力稳步发展，改革创新工作初见成效，实现了“十三五”开局的开门红。

　　根据苏州市政府出台的《苏州市综合交通运输“十三五”发展规划》，苏州正在综合交通体系、公众出行服务体系、物流服务体系、交通运输治理能力体系、科技创新与信息技术应用体系等各个层面谋求新的发展，使交通成为城乡发展的“先行军”，为全市实现“两个率先”的宏伟目标做出积极贡献。

　　目标1：建设“综合交通”，现代综合交通网络基本成型

　　对策：紧密策应区域协调发展和新型城镇化等战略部署，进一步完善交通基础设施空间布局，优化交通网络结构，使各种运输方式高效衔接，以充分适应苏州经济社会发展需求。

　　铁路建设加快，构筑快速、高效的“丰”字形对外运输通道。铁路干线网密度要达到4.0公里/百平方公里，快速铁路县级节点覆盖率要达到100%。

　　进一步完善高速公路、国省干线网络，加强干线公路与城市的衔接，实现高速公路县级节点覆盖率达100%，普通国省公路乡镇节点覆盖率达100%。

　　充分发挥水城苏州的水运优势，实现三级航道成网，千吨级航道县级节点覆盖率达80%。加快港口转型升级，促使港口集约化、规模化发展。

　　加快铁路客货场站建设，建立层次分明、逐层集散的全市综合交通客运枢纽体系和物流节点网络体系，综合客运枢纽覆盖率达到100%。

　　目标2：建设“智慧交通”，提升交通技术水平和信息化水平

　　对策：积极推动现代信息技术与综合交通运输管理和服务全面融合，整合资源，在建成TOCC交通运输指挥中心的基础上，进一步提升“互联网+”背景下的信息化应用水平，依托云计算、大数据、物联网等先进技术，建设智能交通运输系统。

　　加快公众信息服务体系、物流信息化和政务信息化的建设，综合交通客运联网售票服务县级节点覆盖率达到100%，交通运行实时信息可查询率达100%，公交一卡通覆盖率达到100%，危险品运输电子运单覆盖率达到100%，交通行政许可项目在线办理率达95%。

　　在加强综合交通网络设施建设的同时，重视利用信息技术来改造提升现有的运输体系效能，高速公路、普通国省干线公路收费站ETC（MTC）覆盖率达到100%，内河干线航道船闸ETC覆盖率达100%，沿海沿江港口EDI系统覆盖率达100%。

　　促进现代信息技术在行业监管、运行管理和服务领域的深度应用，全面提升交通运输供给能力、运行效率、安全性能和服务质量，实现道路货运企业货物跟踪覆盖率60%。

　　目标3：建设“绿色交通”，增强综合交通运输可持续发展能力

　　对策：把绿色发展理念融入交通运输发展的各方面和全过程。以建设绿色交通城市为目标，抓住用好“一带一路”“长江经济带”等发展战略的重大机遇，以绿色交通基础设施建设、节能环保交通装备推广、交通运输组织优化为重点，强化科技创新，提升绿色交通管理能力，加强政府引导，加快构建绿色、循环、低碳为特征的综合交通运输体系，为全面建成低碳示范城市和绿色循环低碳示范省份提供有力支撑。

　　到2020年，苏州将基本建成绿色交通城市。

　　结构性节能减排进展明显，在单位运输周转量能耗和二氧化碳排放指标上，全市营运客车分别下降8%和9%；营运货车分别下降16%和17%；营运船舶分别下降20%和22%；港口生产单位吞吐量综合能耗和二氧化碳排放分别下降10%和12%。

　　推广应用节能环保交通运输装备。能源消费方面，城市公共汽车、出租汽车中新能源及清洁能源车辆比例进一步优化。提高行业能源利用效率，沥青路面材料再生利用率达到50%。同时，全面提升资源集约利用水平，使污染防治取得明显成效；完善绿色交通管理机制，使监管能力显著提升。

　　目标4：建设“平安交通”，保持交通运输行业安全形势稳定

　　对策：坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，继续推进落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，全面推进交通行业安全生产重点领域网格化监管、企业安全生产标准化建设以及安全生产监管信息化，实现安全生产形势的根本好转。

　　通过加强交通运输安全生产和应急体系规划建设，大力提高交通运输安全应急处置能力，推进安全生产长效机制建设，实现公路应急响应启动时间在1小时以内，水上搜救成功率达到98%以上。

　　建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，强化重点时段、重点地区、重点领域、重点环节的安全监管，实现“三下降、一杜绝”工作目标，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。

　　不断提升安全监管能力，提高安全运营水平，实现国省公路、县乡村优良路率分别达到90%和82%，干线航道通航保证率达到98%以上。

　　目标5：建设“民生交通”，树立交通行业的社会新形象

　　对策：以便民、利民、惠民作为根本出发点，满足市民群众不断提升的交通运输需求。推进城乡和区域交通运输基本公共服务均等化，完善城乡客运网络。

　　不断完善客运与公众出行服务体系，有效提升公众出行满意率。

　　构筑区域快速客运通道，提高铁路快速客运能力，铁路客运发送量占比提高至17%。

　　改善公路客运班线运营服务，优化长途客运资源配置，实现城市间便捷直达，道路客运班车公司化率达到85%以上。

　　加快公交都市建设，构建以轨道交通、有轨电车为骨干，常规公交为主体，出租车、公共自行车为补充的一体化的公共交通客运服务系统，城市公共交通出行分担率达32%。通过完善公交网络，使城市公共交通站点500米覆盖率达到96%。满足市民多样化交通需求，公共汽车空调车比例100%，配套公共自行车轨道站点比例100%。

　　稳步推进镇村公交发展，行政村班车通达率和乡镇开通镇村公交的比例均保持100%。

　　目标6：建设“法治交通”，提升综合交通运输法治能力

　　对策：以增强交通运输部门依法行政能力为重点，进一步深化改革，加快职能转变，为进一步推进交通运输行业转型升级、构建综合交通运输体系提供有力的法制保障。

　　大力推进交通运输部门职能向创造良好发展环境、提供优质公共交通服务和提升政府公信力、执行力转变。通过不断优化组织结构、完善权力运行机制，使依法行政水平和行政效率明显提高，行政执法机构标准化率要达到80%。

　　加快转变部门管理职能，减少和规范行政审批，更加注重宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务职能的履行；大力推进政务公开和政务服务建设，加强执法队伍建设，执法人员大专以上文化程度比例要达到100%；持续推进执法行为规范化，切实做到行政执法严格规范公正文明。

来源：2017年9月22日苏州日报